2011 年初，中山市制定国民经济十二五规划纲要之际，明确提出要提升主城区首位，希望强化主城区对拉动城市整体发展的作用，提高主城区发展品质。

本次规划研究避免“首位度”单一研究视角，而试图从客观探讨强镇弱区的“中山模式”在以往发展历程中所起到的作用，包括对几十年来市域发展带来的正面的拉动作用，以及面向未来、面临国内外形势变化情况下潜在的发展危机。本次规划建立在提升市域整体竞争力的根本之上，探讨主城区、镇区内在机制、分工模式、空间关系，实现城区与镇区的“双赢”。

假设三种发展情景，通过识别每一种情景出现时的拐点，确定出符合某种情景下的最优发展模式。

中山未来阶段性情景分析

针对中山最优发展模式的选择，规划结合市域空间优化调整提出相应的四个总体对策和详细的行动策略：（1）主动策划区域布局，实现功能整合和空间对接，凸显主城区深中通道枢纽地位;(2) 优化升级产业结构，实现产业转型三步走，优化主城区服务中枢功能；（3）打造中部发展廊道，实现空间三级跳策略，培育主城区新兴战略空间；（4）面向市域整体提升，实现主城区职能优化，提升主城区发展品质。

中山市空间结构——中部发展廊道

市域建设用地规划布局图