Holistic Research & Planning Branch of THUPDI
丰润古称土垠、浭阳,拥有四千年历史,被誉为“曹雪芹故里”,具有雄厚的经济实力优势,多年荣膺“全国市辖区综合实力百强”。丰润也具有明显的交通区位优势、领先的轨交产业优势、浑厚的人文底蕴优势和良好的水城景观优势。同时,丰润区发展中也面临高铁外绕弱化区域地位、产业低能影响动能接续、先进产业延伸带动不足、公路节点连接瓶颈突出、城村混杂城区品质亟待提升等主要问题和挑战。
规划重点在于进一步用足用好京津冀协同发展的战略机遇,挖掘释放潜能,加快补齐短板,以战略的思维、发展的眼光构建国土空间开发保护格局,推动丰润高质量发展提速竞进、行稳致远。规划提出了具体策略:
1. 战略引领,明确功能定位。依托丰润的五大优势特征,突出轨道交通、物流、科技创新、宜居等职能,确定丰润的城市职能定位为“国家轨道交通装备引领的战略新兴产业基地、京唐秦区域高效畅达的商贸物流枢纽、唐山城市副中心”。
2. 开放引领,强化与首都和唐山市区域协同发展。推进丰润区深入融入京唐秦发展走廊,强化与首都经济圈的协同发展。构建拥唐发展格局,落实一港双城战略,加强与唐山市区的交通协同、产业协同、城镇发展协同。
3. 底线管控,统筹划定三条控制线。本着生态优先的原则,结合重要生态区域边界,重新调整划定生态保护红线范围;严格落实永久基本农田划定要求和目标,强化永久基本农田对国土空间的刚性约束,坚守规模底线;城镇开发边界划定优化了主城区和经开区的边界形态,拓展主城区发展空间,理清主城区、经开区和乡镇三者的边界关系。
4. 创新驱动,构建高质量产业体系。对接落实唐山市“4+4+4”现代产业体系,紧密结合丰润实际,强化科技创新,推动产业转型,落实丰润区功能定位,构建丰润“3+3+N”现代产业体系。
5. 城乡统筹,构建“1446”新型城镇村体系。形成“1个中心城区、4个重点镇、46个中心村”的新型城镇村体系。
6. 产城融合,着力将主城区建设成宜居有魅力,宜业有活力的高品质丰润城区。全面提升中心城区发展水平,整体形成“一城两区、一带三心”空间结构。“一城两区”,即丰润区中心城区由主城区和经开区两部分构成,着力优化主城区与经开区之间的产城关系,促进产城融合。“一带三心”中,“一带”即还乡河生态带。“三心”即建设三个高等级生产、生活服务中心,分别为生态文化服务核心、滨水休闲服务核心、新区生活服务中心。
7. 构建高效通达的综合交通体系。打通区域重要交通廊道,全区总体形成“两环四横六纵七连接”的骨干公路网。
强化重大要素支撑。提升市政设施支撑保障,加强资源配置,城乡融合发展基础上强化市政保障“同质、同网、同服务”。明确国土综合整治和生态修复重点区域,全区划分为国土综合整治、矿山生态修复、山水林田湖修复、湿地与水域保护等4个整治修复重点区域,提出分区指引措施,落实国土综合整治和生态修复工程。
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